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樟樹市墨莊酒業有限公司
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中國釀酒行業是最早由計劃經濟向市場經濟轉變的產業之一,體制改革和行政管理職能的轉變,打亂了酒類生產的部門管 理、所有制限制和產供銷方式,使釀酒行業發生了重大變化;改革的浪潮催生了新制度重建,促進了行業的健康發展。經過二十多年的大浪淘沙,探索創新,我國釀 酒工業又邁上健康發展的坦途,迎來了釀酒行業的第二個春天。

經過產業結構調整,白酒產量得到控制,低度白酒占到白酒總產量的80%左右。發酵酒的產量占到總產量的90%以 上,其中:啤酒產量突破3000萬噸,連續四年居世界第一,風味向低濃度、低色澤、淡口味、多品種方向發展;葡萄酒產量多年來保持兩位數的快速增長,全汁 葡萄酒已成為主流,干型、半干型占到總產量的一半以上;黃酒克服地域界限,開始向北方擴張,五年增長53%。

經過改革、改制,企業結構日趨現代化,以國營為主的格局被打破,形成了外國獨資、中外合資、國有民營、民營等多種 所有制并存的經濟格局。經過并購、重組、強強聯合,在各個酒種形成了不少的大型集團。目前,白酒行業的前20家企業集團的產量、效益占到全行業的60%以 上;啤酒行業前20家企業集團的產量、效益占到全行業的80%以上;葡萄酒行業的前10家企業集團產量、效益占到全行業的80%以上;黃酒行業的前10家 企業集團的產量、效益占到全行業的60%以上。這些集團釀酒企業的形成壯大,引領和規范了行業的發展,成為行業的榜樣和中堅。

產品結構的調整和經營環境的改變,提高了企業的盈利水平。2000年以來,行業經濟效益逐年提高,2004年行業 利潤突破百億元大關,同比增長30%,2005年達到133億元,同比增長27%。行業稅金2004年達到233億元,同比增長10%,2005年達到 267億元,同比增長14%,今年1~6月份,全行業實現利潤85.74億元,同比增長26%,上繳稅金149.14億元,同比增長20.68%,創造了 近20多年來的最好水平。

更加可喜的是,經過十多年的努力探索,一個符合中國釀酒行業實際,以法律、法規為支撐,以適應社會主義市場經濟規 律為目的,以標準化體系為基礎,以實行生產準入體系、市場流通管理準入體系為切入點,以人才儲備和職業鑒定體系為保障,以酒類產品質量認可認證體系和新型 行業服務體系為補充的新型科學管理體系已經初步形成。

一.建立生產準入體系,基本完成白酒產品生產許可證發放審查工作。

為了控制白酒行業盲目發展,遏制假冒偽劣泛濫,保障酒類消費者安全,整頓酒類生產銷售秩序,提高全行業經濟效益, 根據國家《行政許可法》、《國家產品質量法》、《工業產品許可證管理條例》和國家質監總局《食品質量安全市場準入審查通則》,國家質監總局在全國開展白酒 產品生產許可工作,實行生產準入管理。2002年7月,國家質監總局正式在中國釀酒工業協會白酒分會設立“全國工業產品許可證辦公室白酒生產許可證審查 部”,開始白酒產品生產許可證技術審查工作。生產準入體系的建立,作為我國以法治酒的開端,從源頭進行治理,為我國釀酒行業持續健康發展奠定了新的良好的 基礎。為了搞好這項工作,協會投入了大量的人力和物力。四年來,白酒生產許可證審查部從建立機構、收集檔案、制定文件、建設隊伍、宣貫培訓等方面入手,全 面協助國家職能部門開展白酒生產許可證審查工作,對申報企業的上萬份材料進行分類存檔;制定了《全國白酒生產企業生產條件驗收抽查辦法》等一系列工作制 度;組織了全國工業產品生產許可證教師培訓班,建立了教師隊伍;舉辦了全國工業產品審查員培訓班。

在審查過程中,及時進行了發證后的監督檢查工作,對未獲證的小酒廠進行了廣泛調查。根據白酒生產許可證管理中存在 的一些問題,加強獲證企業的監督,全面開展普查;對已經轉產、破產的企業收回生產許可證;對騙取生產許可證、倒賣生產許可證和制假售假的企業堅決吊銷生產 許可證;對降低生產條件,不符合“細則”規定的,下達《限期整改通知書》;對整改到期,復查仍不合格的企業吊銷生產許可證;建立通報制度,對獲證企業進行 不定期抽查,發現問題進行全國通報;對獲證企業進行年審,對生產條件發生變化的企業進行核查,大力開展整頓工作。隨著國家對酒類產品市場準入制度的全面展 開,不規范、無證企業一度泛濫的狀況得到了遏制。在白酒生產許可證工作取得經驗之后,國家質監總局又在協會成立了“食用酒精產品生產許可證審查部”,目 前,這項工作正在順利進行。

通過四年多來的工作,規范了企業生產,穩定了產品

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